破解小区电动车管理难题,芜湖创新举措应对顽疾

芜湖市小区电动车管理确实是一个普遍存在的“顽疾”，涉及安全、环境、秩序等多个方面。要破题，需要政府、社区、物业、业主以及电动车生产销售企业等多方协同，采取综合治理、标本兼治的策略。以下是一些可能的破题方向和建议：
"一、 完善顶层设计与法规建设 (治本)"
1. "明确法规责任主体：" 进一步细化《物业管理条例》、《消防法》等相关法规在小区电动车管理中的具体责任划分，明确物业、业委会、业主、生产销售商等各方主体的权利和义务，避免责任推诿。 2. "出台地方性细则：" 结合芜湖实际，出台更具操作性的地方性管理规定或指导意见，例如： 明确禁止在楼道、安全出口、楼梯间、疏散通道、消防车通道及其两侧影响通行的区域停放或充电。 规定集中停放和充电设施的建设标准、安全要求和管理责任。 建立电动自行车销售、登记（如果政策允许）、使用、报废回收的全链条管理机制。 3. "强制标准执行：" 加强对电动车生产销售环节的监管，严格执行电动车国家标准，特别是电池标准，从源头上减少不合格、易燃隐患车辆流入市场。
"二、 加强基础设施建设 (治标)"
1. "规划建设安全充电设施：" "新建小区："

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自今年3月4日芜湖物业整治提升攻坚战开启以来，小区物业诸多难点痛点问题广受关注。其中，小区内电动车管理顽疾，在很多小区都不同程度存在。

那么，如何根除顽疾，能否找到电动车管理混乱的破解之道？大江资讯记者进行了调查走访，并采访了相关部门人员和业内人士。

▲赛纳丽城电动车乱象

记者通过梳理大江资讯相关报道、采访部分小区物业负责人和对话消防部门，发现电动车管理混乱带来的危害远超想象。

一

消防隐患

记者发现，在一些电动车管理混乱的小区，“飞线充电”的情况非常普遍，“入户充电”的情况也屡见不鲜。而不管是飞线充电还是入户充电，都给小区、楼栋、家庭带来了极大的消防隐患。

▲望江苑飞线充电

据消防部门介绍：“飞线充电和入户充电确实存在极大的消防安全隐患”。电动车一旦短路起火，火焰会在短短3分钟左右的时间内达到1200℃，周围环境温度也会随之超过660℃。全国每年约发生2000起电动车火灾，致人伤亡的案例中，90%发生在门厅过道以及楼梯间等场所。

二

乱停乱放

随着电动车数量的逐年增多，如果管理不善，电动车的“乱停乱放”也会变成小区治理或物业管理的一大难题。

▲左岸小区电动车拥塞单元楼门厅，旁边就是物业贴的“请勿在此停放电动车”的提示。

位居中心城区的左岸小区物业负责人对大江资讯说到，该小区楼盘交付基本都在十年以前，之前并没有做“人车分流”，但是之前电动车数量少，还不至于成为一个管理问题，这两年随着数量急剧上升，虽然左岸物业采取了一系列措施予以应对，可收效甚微，电动车乱停乱放已经成为一大难题。

三

破坏路面

电动车的机动性和灵活性极强，而这种机动灵活给小区内道路带来的破坏却甚少引起人们的注意。赛纳丽城小区物业负责人告诉大江资讯记者，他们这个小区最新的一期楼盘交付不足三年，可是小区内砖块步道却损坏严重，“罪魁祸首”就是电动车。

▲赛纳丽城小区内步道损坏，物业负责人称是电动车碾压所致（这是维修后）。

这位物业负责人说，该小区设计之初是“人车分流”，即地面上只允许行人通行，后来由于种种原因并未落实，现在砖块步道损毁严重，主要就是源于电动车的碾压。

四

交通隐患

随着电动车现在数量、速度和重量的增加，电动车带来的交通隐患也不容小觑。弋江区某小区物业负责人向大江资讯记者透露，现在电动车速度快、车身重量大，如果管理不善，很容易在小区内引发交通隐患。

他说，电动车快速、便捷、速度快，驾驶人年龄跨度大、驾驶技术良莠不齐，特别是绝大部分电动车没有购买保险，存在着交通隐患大、一旦发生事故赔付困难等诸多问题。

五

梯内燃烧

想必大家对一些社交媒体上电动车在电梯内爆燃的视频还记忆犹新，如果电动车通过电梯“入户”，而就在此时在电梯内失火，那情况将变得极其惨烈。

▲图片来源于网络

据消防部门介绍，电动车在电梯内失火，火焰会在数秒内充满整个电梯，除了产生极高的温度以外，还会产生大量有毒气体，这些高温和毒气对身处电梯内的人员来说，“伤害几乎是不可避免的”。

针对住宅小区电动车管理混乱的情况，大江资讯记者咨询了安徽省物业管理协会专家委员会成员、第一届业主事务工作委员会主任凌德庆，他从专业角度提出了以下看法和建议。

一

要新建更多停车场和配套充电设施

凌德庆说，相对老旧的小区，碍于当初规划的原因，并未规划设置充足的非机动车停车场地（包括配套充电设施）。想要解决住宅小区电动车乱象，新建、改建和扩建更多的停车场地及充电设施是最主要和根本的解决办法。

▲柏庄春暖花开小区正在建设的充电车棚。

凌德庆表示，主管部门、街道及社区、业委会和物业公司都须要积极促成此事，他还特别强调，在建设充电设施的时候，一定要保证“高质量、高标准”，以防火灾的发生。

二

电动车充电设施收费标准要合理

凌德庆说，很多小区在建设了停车场地和充电设施以后，相关场地和设施没有充分得到利用，飞线充电和入户充电的情况依然存在，究其原因，就是充电设施收费标准不合理，业主或居民觉得充电价格过高，选择弃用。

▲中央城E、F区的电动车充电设备。

凌德庆表示，住宅小区充电设施电费收取不能暴利，物业公司（或合作充电收费单位）要负起主要责任；同时，业主或居民也必须遵守相关规定，在指定位置为电动车充电。

三

需要对法律法规心存敬畏之心

凌德庆说，去年上半年，国家应急管理部公布了《高层民用建筑消防安全管理规定》，此《规定》于2021年8月1日起施行。《规定》里明确，“在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的。”“对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款”。

▲望江苑电动车失火，被烧成“骨架”的现场。

凌德庆说，除了上述《规定》，针对电动车乱象，各地方各单位也都有相关法律法规予以约束管理，但是乱象依然存在，究其原因，是“各方”都没有“心存敬畏”。凌德庆表示，罚款不是目的、规范管理才是根本，解决电动车乱象、小区想要得到规范治理，“各方”都须对法律法规心存敬畏之心，并予以落地执行。

针对小区电动车管理混乱问题，记者采访了消防等部门。

据介绍，针对“电动车”相关乱象，芜湖市于今年3月1日出台了《芜湖市电动车安全管理办法》，《办法》主要对电动车管理职责、电动车生产销售和登记，通行、停放、充电安全规定和禁止行为等方面做出规定，力求在涉及电动车安全的各方面都依法规范，以加强和改进芜湖市电动车的管理，规范电动车生产和销售行为，优化道路通行及停车秩序，预防和减少交通事故、火灾事故。

据了解，《办法》共八章计48条，涵盖电动车生产销售、电池回收，登记管理、通行管理、停放充电、消防安全、保障监督、法律责任等内容，重点解决电动车在产、销、行、停及回收处置等方面的全闭环管理。

相关报道查看→《芜湖发布政府令：电动车禁入电梯！》

消防部门工作人员向记者表示，除了3月1日出台的《办法》，芜湖市又于4月中旬印发《全市居民住宅小区消防安全突出问题专项整治工作方案》，《方案》中针对电动车消防隐患、乱停乱放、飞线充电、进楼入户等具体问题制定了具体举措，并督促整改。

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消防隐患：

主管部门要督促住宅小区物业服务企业将消防安全管理职责和服务事项纳入物业服务合同，认真落实日常消防巡查检查、消防设施维护保养、火灾隐患排查整改、应急力量值班值守等制度；对各类占用、堵塞疏散通道的情况，消防救援机构、公安派出所、镇（街道）等单位要加大检查力度，采取措施消除隐患；将消防安全纳入全市老旧住宅小区改造内容，增设住宅小区内机动车停车位、电动车充电车棚（桩）等设施。

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乱停乱放：

各地要落实《芜湖市电动车安全管理办法》（市政府令第 65 号），新建、改建、扩建电动自行车集中停放场所及充电设施。

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飞线充电：

按照市政府“街道吹哨、部门报道”事项清单，各相关管理部门按照事项清单落实处理。

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进楼入户：

物业服务企业要强化宣传劝导，同时鼓励住宅小区推广应用物联网和智能化技术手段对电动车进入电梯进行监控和预警。

相关报道查看→《8月底前，芜湖小区消防安全突出问题整改到位》

居民朋友，如果您对小区内电动车管理乱象整治有什么看法和建议，欢迎在留言区留言交流。

▍编辑：安妮